О необходимости повторного рассмотрения правозащитной инициативы Gulagu.net

Министру юстиции РФ К.А.Чуйченко

Директору ФСИН России А.П.Калашникову

Руководителю администрации президента РФ А.Э.Вайно

О ненадлежащем рассмотрении правозащитной инициативы Gulagu.net от 08-09.09.2020г. и необходимости реализации предложений с целью повышения уровня защищённости прав человека и их неукоснительного соблюдения

Уважаемые Константин Анатольевич, Александр Петрович и Антон Эдуардрвич!

О данной правовой инициативе и предложениях уже написали в СМИ, Интернете и на страницах печатного издания «Независимая газета», эти конкретные предложения представителей гражданского общества уже получили широкую огласку и поддержку https://www.ng.ru/politics/2020-10-13/3_7988_prison.html

8 сентября 2020 года на Gulagu.net в открытом доступе мы опубликовали текст правовой инициативы Ассоциации независимых правозащитников и экспертов, который был направлен на английском языке в СиПиТи (CPT – Европейский комитет по предотвращению пыток) и министру юстиции РФ, директору ФСИН России и в администрацию президента РФ. https://gulagu.net/appeal/2020-09-08-194.html

Через месяц 8 октября 2020 года я получил ответ из Минюста и от врио начальника правового управления ФСИН России о якобы рассмотрении нашей правовой инициативы. Однако, увы, вынужден констатировать, что российские власти отстранились от надлежащего и полного рассмотрения целого ряда наших конкретных инициатив и конструктивных предложений.

Ниже я приведу полный текст наших предложений:

1. Провести силами ЕКПП, Минюста и Генеральной прокуратуры РФ тщательную проверку по факту убийства Д.В.Красковского, жестоких избиений П.Турлаева и А.Дорогова, принять исчерпывающие меры  для обеспечения личной неприкосновенности и безопасности Ушакова Б.П., Дорогова А.Б., Турлаева П. и других заключённых;
2. Принять меры для наведения порядка и законности в учреждениях ФСИН, пресечь коррупционные и незаконные сращивания оперативных служб и криминалитета, пресечь незаконные использования зависимых от оперативных служб ФСИН заключённых для организации избиений и расправ над неугодными;
3. Провести проверку в отношении начальника Главного оперативного управления ФСИН России генерал-лейтенанта Е.В.Гнедова и его заместителей по факту возможной причастности к организации указанных репрессий и давления на заключённых и по факту утраты контроля за оперативной обстановкой в целом ряде учреждений УИС и создания условий для совершения на территории целого ряда учреждений ФСИН насильственных тяжких и особо тяжких преступлений в отношении заключённых;
4. Организовать проверки и совместные посещения силами CPT (Европейского комитета против пыток) и министра юстиции РФ указанных выше учреждений ФСИН, в которых жестоко избивали заключённых и вымогали денежные средства «за безопасность» (ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Москве, ФКУ СИЗО-4 УФСИН по Москве, ФКУ СИЗО-7 УФСИН по Московской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Краснодарскому краю, ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Челябинской области);
5. Запросить перед планированием посещений у меня – руководителя горячей линии правозащитного проекта Gulagu.net – подробную информацию об известных нам фактах нарушений прав человека, пытках и убийствах заключённых в учреждениях ФСИН, материалы, фото, видео и аудио для подготовки полноценных тщательных проверок и с целью недопущения бутафорского и формального характера данных проверок и в целях обеспечения объективности и эффективности;
6. Совместно министру юстиции РФ и Европейскому комитету по предотвращению пыток создать рабочую группу и «горячую линию» с обязательным включением в неё членов CPT, сотрудников соответствующего департамента МинЮста, Управления Генеральной прокуратуры РФ, экспертов группы мониторинга правозащитного проекта Gulagu.net (В.Осечкин, Д.Пшеничный, В.Галан, С.Мальцева, Е.Брылякова, Д.Пронин), в которую входят правозащитники, бывшие члены ОНК и я, экс-руководитель рабочей группы по защите прав заключённых при Государственной Думе ФС РФ, а также рассмотреть наше предложение об использовании портала Gulagu.net и нашего официального Youtube-канала в качестве одного из каналов обратной связи для приёма жалоб от заключённых и их родственников (нам доверяют и нас знают заключённые и их родственники от Калининграда до Владивостока и мы защищаем бескорыстно права заключённых на протяжении более 9 лет) с проведением в режиме онлайн консультаций и обсуждения выявленных проблем посредством Zoom в том числе с подключением жертв пыток, родственников убитых заключённых и свидетелей/разоблачителей фактов пыток и бесчеловечного обращения;
7. Провести комплексное исследование о наличии и широком распространении в учреждениях ФСИН России касты т.н. «униженных» заключённых (на слэнге сотрудников и заключённых – «опущенных», «обиженных» -лиц с самым низким в среде заключённых соц.статусом) и касты «блатные» (наиболее высокий в среде заключённых соц.статус «воры в законе» и их представители в учреждениях УИС «положенцы», «смотрящие»), о системной проблеме унижений (за сексуальную ориентацию, за занятие оральным сексом в партнером до заключения, за то что использовал при приёме пищи посуду другого «униженного» или за то что поздоровался за руку с «униженным» и т.п.) и совместно МинЮсту и Комитету по предотвращению пыток выработать комплекс гуманных мер для ограждения всех заключённых от унижений, пыток, бесчеловечного обращения;
8. Провести комплексное исследование проблемы массовых вымогательств с заключённых и их родственников денежных средств представителями администрации (агенты из числа активистов или криминалитета) для «общака» лидеров криминального мира и для передачи денежных средств в качестве взяток высокопоставленным сотрудникам ФСИН и ФСБ за «крышу» звеньев ОПС и создания им незаконных льготных условий содержания, организации «пресс-хат» для выбивания денежных средств и оказания иного давления, а также широкого распространения вымогательств с заключённых и их родственников псевдогуманитарной и принудительно-благотворительной помощи в виде строительных материалов для ремонта и строительства тюрем и колоний;
9. Создать единый «Реестр безопасности и опасений» на базе сайтов ЕКПП, МинЮста РФ и Gulagu.net, в который включать всех лиц, подвергшихся пыткам и избиениям, а также тех, кто опасается за свои жизнь и здоровье и подозревает сотрудников ФСИН, криминальных лидеров или негласных агентов спецслужб в подготовке расправы, унижения и пыток, отслеживать их судьбу, осуществлять совместный мониторинг и направлять руководству ФСИН России требования об обеспечении данным лицам неприкосновенности и безопасности, принятии дополнительных мер для исключения возможных пыток, унижений и расправ;
10. Более активно использовать возможности платформы Gulagu.net  как хаба и канала обратной связи с заключёнными и их родственниками, направлять нам для публикации материалы о принятии ЕКПП, Министерством юстиции РФ и Генеральной прокуратурой РФ мер, направленных на повышение защищённости прав заключённых, искоренения системных проблем с пытками, насилием, унижениями и вымогательствами;

После начала проверки по нашему обращению ни один сотрудник ФСИН или Министерства юстиции РФ не обратился к нам с коллегами, не запросил устно или письменно ни один дополнительный материал или довод при том, что в обращении шла речь о насильственных смертях заключённых, грубейших нарушениях прав человека и конкретных фактах коррупции и пыток.

Власти устранились от проведения масштабного исследования наличия практически в каждом учреждении ФСИН касты т.н. «опущенных»/униженных, поражённых в своих правах людей. Так, власти указывают на то, что по факту убийства осуждённого Евгения Кидинова 11.11.2018г. в ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Челябинской области возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.111УК РФ, при этом властям достоверно известно, что убийство совершила группа осуждённых т.н. "отрицательной направленности" - криминальные лидеры данной колонии - т.н. "смотрящие" и "положенец", подконтрольные т.н. "вору в законе" Ахмеду Домбаеву, которого ранее сами власти специально этапировали в ИК-1 для воздействия на основную массу свидетелей убийства с целью воспрепятствования расследованию и раскрытию этого особо тяжкого преступления. В ответе властей не дана оценка тому факту, что уголовное дело было возбуждено лишь спустя 1 месяц  и 1 неделю после убийства, переквалифицировано дело именно по факту убийства лишь спустя 1.5 месяца, нет никакой критичной оценки ни действий оперативного управления ФСИН, которые более 1 месяца и 1 недели скрывали факт убийства и расправы, ни того факта, что материалы по факту убийства оперативники и руководство ГУФСИН передали не в СКР, а в МВД, незаконно и необоснованно. Более того, оперативники ФСИН скрыли от следствия наличие ОПС на территории учреждений ГУФСИН и оказывали давление на свидетелей и других потерпевших с целью дачи ложных показаний и сокрытия коррупции и мафии. При этом этот конкретный факт преступления был раскрыт в том числе благодаря усилиям и волонтерской работе проекта Gulagu.net, поддержавшего вдову убитого и опубликовавшего не менее 5 заявлений по факту именно расправы над Е.Кидиновым в ИК-1. И так можно дать пояснения по каждому факту.

В наших предложениях мы привели целый ряд конкретных примеров жестоких расправ и убийств заключённых в учреждениях ФСИН, сообщили о порочной практике пыток и унижений, сращивания оперативных служб ФСИН с криминалитетом, организации заказных расправ в СИЗО и колониях, о коррупции и систематических вымогательствах, о целом ряде ОПС в учреждениях ФСИН, в которые входят криминальные лидеры и недобросовестные сотрудники оперативных отделов и управлений ФСИН.

Вынужден привести материалы, доказательства, дополнительные аргументы и просить Вас внимательнее и тщательнее их изучить и проверить:

1. 20 серия документального фильма «Хроники ГУЛАГа 21 века» о коррупции в СИЗО «Матросская тишина», систематических вымогательствах и поборах, ОПС, сборе «общака», пытках и убийствах, наличии разветвлённой сети по вымогательству денег с заключённых и их родственников и о незаконных методах коррумпированных сотрудников УФСИН по Москве https://youtu.be/-L8PtUFBlPU
2. Показания экс-дневального оперативного отдела ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Челябинской области Игоря Рощина, который подробно и последовательно раскрывает обстоятельства сращивания коррумпированных оперативников и генералов ФСИН с т.н. «вором в законе» Ахмедом Домбаевым («Шалинский») https://youtu.be/LZRooNg01s0 и об убийстве осуждённого Евгения Кидинова;
3. Показания вдовы Евгения Кидинова – Марии – о том, как члены ОПС вымогали у её мужа более 500,000 рублей, организовывали поставку в ИК-1 запрещённых предметов, принуждали осужденных и их родственников проносить в колонию запрещенные предметы и о том, как сотрудники ГУФСИН «не обыскивали» таких курьеров и действовали слаженно с криминальными лидерами https://youtu.be/XXuPRYGXJF0 (перед Марией не извинился ни один сотрудник ФСИН, к слову);
4. Видеозапись из ФКУ СИЗО (Можайск) УФСИН по Московской области с опасениями молодого осужденного о том, что его опустят и подвергнут ежедневным избиениям и изнасилованиям (про касту «опущенные») https://youtu.be/6QrptCFvUe4 ;
5. Видеозапись из МосГорСуда с прямой речью правозащитника Бориса Ушакова из СИЗО по видеоконференцсвязи, согласно которой 02.07.2020г. его выводили из камеры в СИЗО 77/4 УФСИН по Москве и оперативники СИЗО отводили его в штаб, в помещение вне режимного корпуса и средств объективного контроля, заводили в служебный кабинет оперативников и там сотрудники ФСБ и Главного оперативного управления ФСИН России принуждали Бориса Ушакова давать ложные показания против меня и моих коллег по Gulagu.net, угрожая ему за отказ от сотрудничества и выполнения их незаконных указаний пытками и организацией расправы в условиях СИЗО https://youtu.be/fQu3P8CinP4 (оперативники ГОУ ФСИН прямо говорили ему, что его показания нужны им для фальсификации обвинений против меня и для моей последующей экстрадиции из Франции с целью пресечения деятельности сайта Gulagu.net и нашей Ассоциации независимых правозащитников);
6. Видеозапись из ФКУ ИК-9 УФСИН по Тверской области, на которой зафиксировано как сотрудники ФСИН жестоко избивают осуждённого В.Путина за то, что он отказался выполнять незаконные указания младшего инспектора https://youtu.be/YNK1lXYCkMI Важно понимать, что в ИК-9 осуждённый Путин находится в униженном положении, он – в понимании сотрудников ИК и заключённых - т.н. «опущенный», из самой низшей касты, он бесправен, выполняет самую грязную работу в колонии (чистит канализационные трубы, туалеты, выносит мусор). Согласно данным источника, криминальные лидеры из ИК-9 и сотрудники ФСИН «опустили»/унизили его из-за фамилии и инициалов – он Василий Путин – В.Путин, и на этом несчастном человеке криминалитет и сотрудники ФСИН вымещают свою злобу на президента России В.Путина, хотя этот осужденный не является каким-либо родственников и ему просто, видимо, не повезло с фамилией;
7. В 18-ой серии «Хроник ГУЛАГа 21 века» в документальном фильме продолжительностью более 3 часов 11 минут мы представили уникальные материалы о массовых пытках и истязаниях в брянской ИК-6 https://youtu.be/0hDWMndOgiw В этом учреждении убили нескольких заключённых, и более ста человек подвергались пыткам и жестоким избиениям при «приёмке» новых этапов, пытки носили системный характер, об этой жестокости достоверно знали и начальник ИК Лёвин (по решению суда отстранен от исполнения обязанностей начальника ИК, ему предъявлено обвинение по ч.2 ст.293УК, однако ФСИН до сих пор выгораживает этого садиста и не увольняет, так как опасается что он сдаст своего шефа Леонида Сагалакова, который активно сейчас через свои связи в Москве стремится «купить» себе звание «генерал-майора внутренней службы» и с помощью подписи президента Путина получить индульгенцию за его садизм и массовые пытки в вверенных ему учреждениях Брянского УФСИН и УФСИН Хакасии);
8. Видео из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по Кемеровской области на котором зафиксировано как сотрудники УИС бьют и унижают следственно-арестованных https://youtu.be/6eJ_TnyaZFg https://youtu.be/Agb42GZHNhQ  ;
9. Видео из камеры нового ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Санкт-Петербургу и ЛО https://youtu.be/u9tIEQrrfT4 на этом видео - активисты, агенты оперативного управления УФСИН, которые по заданию оперативников избивают заключённых, выбивая из них явки с повинными и попутно вымогая ещё деньги для себя и своих «кураторов»-оперативников. Данное видео и другие материалы свидетельствовали о том, что в СИЗО была «пресс-хата», однако усилиями оперативного управления ФСИН данное дело было сфальсифицировано и оформлено как якобы 1 факт вымогательства с применением насилия, на потерпевших сотрудниками Управления М ФСБ и ГОУ ФСИН было оказано давление с целью принуждения их к молчанию и отказу от жалоб и показаний, им угрожали повторными пытками;
10. Показания Д.С.Сергеева и видео из ФКУ ИК-9 ГУФСИН по Пермскому краю https://youtu.be/rpj070LwH-E На данном видео зафиксировано, как активисты «опускают»/унижают осуждённого Д.С.Сергеева. Сам Сергеев пояснял на видео, что у него был конфликт с коррумпированным сотрудником администрации ИК и после этого его показательно решили унизить. После публикации этого видео и нашего независимого расследования и ряда заявлений в порядке ст.141УПК РФ было возбуждено более 7 уголовных дел по фактам коррупции и бесчеловечного обращения к заключённым в данном учреждении.

Эти видео просмотрели более 2,000,000 человек, эти видео стали доказательствами уже в судах по экстрадиции в целом ряде стран Европы и основанием для разоблачения лжи и утверждений официальных лиц РФ о том, что якобы в России повсеместно соблюдаются права человека в местах принудительного содержания. На самом деле на нашем официальном канале более 800 видео, большая часть из которых – свидетельства заключённых, бывших заключённых, родственников заключённых и бывших сотрудников ФСИН, которые все вместе подтверждают, что пытки и унижения, коррупция и вымогательства в учреждениях УИС имеют системный характер и происходят ежедневно.

Доводы в ответах в мой адрес от заместителя директора Департамента МинЮста О.А.Петрова и врио начальника ПУ ФСИН Панченко опровергаются опубликованными видео из СИЗО и колоний ФСИН, показаниями жертв пыток и бывшими заключёнными, родственниками заключённых и бывшими сотрудниками ФСИН.

Наши коллеги из МХГ и ряда других НКО начали общественный проект «Люди не издержки», в котором они пытаются разгадать тайну вокруг реализации государственной политики в области охраны правопорядка. Для нас, экспертов и координаторов Gulagu.net, знающих УИС изнутри и снаружи и понимающих суть нынешней системы, никаких загадок нет и мы знаем достоверно о проблемах и причинах массового нарушения прав граждан в местах принудительного содержания:

1. Внедрение сотрудников ФСБ в ФСИН, направление в ФСИН целого ряда сотрудников ФСБ (прикомандированы – АПС – аппарат прикомандированных сотрудников). За последние 5-7 лет Управление «М» ФСБ России вместо обеспечения контрразведывательного обеспечения деятельности ФСИН (данная задача провалена полностью, ФСИН и терр.органы нашпигованы электроникой, произведённой в странах НАТО с наклейками о якобы российской сборке – тысячи коммутаторов, АТС, маршрутизаторов и т.п., при чём всё это закуплено и установлено в ФСИН под контролем ФКУ ГУОДОП ФСИН и генералов ФСБ Баланина и С.С.Алпатова, фирмами, которые с ними связаны) на самом деле использовало свои полномочия для сбора компромата на руководство ФСИН и минюста, лоббирование нужных руководству ФСБ людей на ключевые посты в ФСИН (пример – директор службы А.П.Калашников и пр.), на заключение гос.контрактов с «своими» организациями (так, оперативники «М» ФСБ А.Конин и Ю.Насушкин лоббировали интересы фирм «Амерес» и «Сервити» и обеспечивали им госконтракты с ФКУ ГЦИТОиС ФСИН и ФКУ ГУОДОП ФСИН, за что получали от владельца этих компаний откаты и взятки «за крышу», как результат – тонны некачественной продукции до сих пор на складах ФСИН, которая непригодна для нормальной работы в УИС, неэффективно потрачены и похищены сотни миллионов рублей, созданы тысячи узлов и точек утечки информации с грифами ДСП и "сов.секретно");
2. С помощью компромата и наличия сверхполномочий и тотального контроля УСБ ФСИН и ФКУ ГУОДОП ФСИН (начальник ГУОДОП - также сотрудник ФСБ из АПС), ФСБ стала «смежной» службой для ФСИН и по сути – руководящим и контролирующим органом, никакие важные решения руководители оперативных служб ФСИН и начальники терр.органов не принимают без согласования с кураторами от управления «М» ФСБ, и, соответственно, в учреждениях ФСИН по заданию оперативников ФСБ в отношении заключённых реализуются любые оперативные комбинации и мероприятия, в том числе незаконные и связанные с пытками, принуждением человека к даче показаний против неугодного ФСБ, вплоть до убийства (примеры – принуждение Бориса Ушакова к даче показаний против меня в СИЗО УФСИН Москвы по заданию оперативников управления М Насушкина и Конина с применением угрозы организацией расправы в СИЗО;  организация «суицида» индивидуального предпринимателя Александра Закамского в СИЗО-1 УФСИН по Калининградской области 8 марта 2018 года после его заявлений в суде и на допросе 5-6 марта о превышении полномочий оперативниками УФСБ и о пытках; организация жесточайших пыток в отношении известного предпринимателя В.А.Пшеничного в ФКУ СИЗО-4 УФСИН по СПб и ЛО 05.02.18г. и его убийства, инсценировка суицида, фальсификация видео с камер наблюдения, монтаж и обрезка дат, времени и номера записывающей камеры – оперативное сопровождение против Пшеничного – Управление П СЭБ ФСБ и УФСБ по СПб и ЛО; вымогательство и хищение в феврале-марте 2017 года у экс-директора «Роскосмоса» Владимира Евдокимова более 80,000,000 рублей и его убийство в СИЗО-5 УФСИН по Москве, последующий протекционизм со стороны оперативников М ФСБ Яценко, Конина, Паршина и Насушкина в отношении их агента Дионисия Золотова (Денис Тумаркин, Иванов Иван Иванович), который лично был в камере при убийстве Евдокимова и лично организовывал у него вымогательство и хищение – Золотову создали ВИП-условия в СИЗО «Матросская тишина», он не вернул похищенные 80 миллионов и при этом уже вышел по УДО);
3. Сращивание усилий ГОУ ФСИН и М ФСБ в борьбе и репрессиях в отношении независимых правозащитников с целью уничтожения правозащитных сайтов, публикаций о фактах пыток и коррупции в ФСИН, соучастие в интригах, оказании давления на независимых правозащитников, постоянный процесс вербовки оперативниками М ФСБ и ГОУ ФСИН правозащитников с целью их использования против других коллег (ЯРКИЙ ПРИМЕР: так, в рамках ОРМ начальник 4 отдела ГОУ ФСИН Степан Кононенко выдавал документы прикрытия оперативнику Управления М ФСБ России Ю.А.Насушкину о якобы его работе в ГОУ ФСИН, которые Насушкин использовал в качестве «легенды»), вербовка правозащитников (Д.С.Солдатов, А.Дроздов и др.), склонение их к сотрудничеству и участию в провокациях, в «чёрном пиаре», в даче ложных показаний с целью дискредитации проекта Gulagu.net и других правозащитников;
4. Отмена принципа «тюрьма не является продолжением следствия», ФСИН стала продолжением даже не следствия, а ФСБ и в условиях УИС и с помощью УИС ФСБ фальсифицирует сотни материалов для организации уголовного преследования неугодных (яркий пример – арест губернатора Хабаровского края Сергея Фургала на основе показаний заключённого, с которым «работали» оперативники ФСБ; фальсификация уголовных дел в отношении избранного населением главы Серпуховского района МО Александра Шестуна за его отказ добровольно уходить с посты главы района по требованию руководителя управления внутренней политики АП А.Ярина);
5. Отказ от исполнения обязательств по международным договорам и возвращение к традициям ГУЛАГА НКВД, фактическое переподчинение ФСИН от МинЮста к ФСБ (никакой реальной власти у Минюста над ФСИН нет, о чём свидетельствуют десятки ответов от руководителей МинЮста в мой адрес, вместе с тем реальная власть – у ФСБ над ФСИН и это очевидно всем, то есть возврат к тому, что было в 90-ые годы, когда УИС была составной частью МВД и в камерах СИЗО активно продолжалась оперативная работа и принуждение заключённых к самооговорам и даче показаний против «нужных» следствию лиц (В 1930—1960 годах — Главное управление лагерей и мест заключения (ГУЛАГ) НКВД СССР. В 1960—1992 годах — Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) МВД СССР. В 1992—1998 годах — Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) МВД России. В 1998 году передано в состав Минюста на основании Указа Президента Российской Федерации № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации».С 1998 года — Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) Министерства юстиции России. В ходе административной реформы 2004—2005 годов Главное управление исполнения наказаний было преобразовано в Федеральную службу исполнения наказаний);
6. Одобрение (негласное) руководством страны использования незаконных методов против криминальных лидеров и «воровских понятий» для оперативной работы в учреждениях ФСИН и оперативного контроля «преступного мира» (8 отдел Управления К СЭБ ФСБ России, ГУУР МВД, ГОУ ФСИН). Активная вербовка заключённых из числа криминальных лидеров при помощи пыток и под угрозой применения пыток и унижений/изнасилований («развенчание вора» - лишение человека способности сопротивляться и совершение в отношении него насильственных действий сексуального характера под видеорегистрацию), выстраивание схемы управления спец.контингентом «Галоша» (антураж «чёрной зоны» с т.н. «понятиями» и при этом 100% контроль местных «смотрящих» и «полженца» при помощи указанных выше методов), повсеместное использование завербованных агентов из числа лидеров криминального мира для «управления» заключёнными, запугивания, подавления воли, обязательного подчинения строгой иерархии по образцу ГУЛАГа с «ворами в законе» наверху пирамиды и с «пидорами»/ «опущенными»/ «шерстью» внизу у её основания, запрещение основной массе заключённых жаловаться на бесчеловечные условия содержания под угрозой расправы, ежемесячный сбор «общака» и вымогательство денежных средств у основной массы заключённых и их родственников, всё это происходит под контролем оперативных служб ФСИН и ФСБ и считается «успешным методом» по контролю оперативной обстановки в учреждении и постоянному улучшению АППГ (абсолютный показатель прошлого года) по «раскрываемости» преступлений и поставке в МВД, СК и ФСБ ежегодно сотен тысяч «явок в повинными» и «добровольных согласий на сотрудничество» с целью оговора удобным оперативникам и следователям лиц;

В соответствии с вышеизложенным ПРЕДЛАГАЕМ:

1. Повторно и дополнительно рассмотреть более тщательно и внимательно нашу правозащитную инициативу от 09.09.2020 года лично силами министра юстиции РФ и директора ФСИН России, изучить наши доводы и принять нашу бескорыстную и экспертную помощь;
2. Признать ненадлежащим и неполным рассмотрение нашей правозащитной инициативы/обращения и предложений от 08-09.09.2020г.;
3. Принять в рамках полномочий меры для исполнения Российской Федерацией обязательств по разъединению уголовно-исполнительной системы от органов дознания и следствия, в том числе в рамках Ваших полномочий пресечь сращивание ФСИН с оперативными службами и управлениями ФСБ, обеспечить в соответствии с Конституцией РФ и требованиями УИК РФ и ФЗ-103 «О содержании под стражей…» соблюдение прав на неприкосновенность и безопасность всех граждан в местах принудительного содержания, исключив случаи выполнения оперативными службами ФСИН поручений от следователей СК и МВД, оперативников ФСБ и МВД (ТЮРЬМА НЕ ДОЛЖНА БЫТЬ ПРОДОЛЖЕНИЕМ СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ), пресечь внутрикамерную разработку, «пресс-хаты» и исключив проведения в условиях СИЗО и колоний ФСИН спецопераций по ликвидации людей;
4. Провести аудит и проверку законности всех нормативно-правовых актов, регламентирующих работу/деятельность Главного оперативного управления ФСИН и оперативных управлений терр.органов ФСИН, признать незаконными и необоснованными все спецоперации и оперативные комбинации по «развенчанию» заключённых, числящихся по оперативным документам «лидерами криминального мира», исключить в последующем пытки, унижения, насильственные действия сексуального характера и видеозапись таких незаконных методов с целью последующего шантажа и использования таких компрометирующих материалов для вербовки, принуждения к оговору третьих лиц или вымогательств, материалы в отношении виновных сотрудников направить в СК России и прокуратуру;
5. Признать общеизвестный факт наличия во всех учреждениях ФСИН тысяч заключённых с т.н. самым низким соц.статусом (известные как «опущенные», «пидоры», «шерсть», «обиженные», «неприкасаемые», «нерукопожатные») и принять меры для исключения унижений данных лиц (прекратить эксплуатировать этих заключённых на самых грязных работах), а также пресечь порочную практику использования таких заключённых для унижения других заключённых и перевода их в такую категорию, начать и возглавить кампанию по борьбе с неравенством и унижениями, разработать комплекс мер по пресечению распространения такой устаревшей «гулаговской традиции», связанной с унижением заключённых;
6. Прекратить использовать в оперативной работе ФСИН угрозу «унижением» и сами факты «унижения»/«опускания» заключённых;
7. Быть более объективными, прекратить порочную практику внедрения в ОНК и общественные советы ФСИН лояльных лиц с отсутствием опыта защиты прав заключённых, прекратить порочную практику организации «хакерских атак» на Gulagu.net и другие независимые правозащитные проекты и организации, научиться работать с критиками и экспертами с критичным мышлением, прекратить использование оперативных служб ФСИН и подконтрольных заключённых для фабрикации материалов с целью дискредитации правозащитников и инакомыслящих;
8. Создать в эпоху/период пандемии Интернет-площадку для обсуждения в режиме онлайн фактов нарушения прав заключённых с участием сотрудников ФСИН, экспертов, адвокатов, правозащитников и родственников заключённых, в том числе создать на сайте ФСИН России форум по теме защиты прав человека и по теме противодействия коррупции с возможностью регистрации на нём пользователей с предоставлением своих достоверных ФИО, эл.почты, номера телефона (верификация) и обсуждения тем, которые волнуют общество и конкретных граждан в связи с фактами нарушения их прав либо совершения в отношении них и их родственников преступлений сотрудниками ФСИН либо в условиях учреждений ФСИН, с обязательным мониторингом этого Интернет-ресурса сотрудниками УСБ ФСИН и ответственных за соблюдение прав заключённых;
9. Доложить руководству страны факт рассекречивания устаревших методов оперативной работы с заключёнными и необходимости отказа от использования таких в работе как несоответствующих требованиям законодательства и международных обязательств РФ;
10. Повторно и лично директором ФСИН и министром юстиции РФ рассмотреть вопрос о необходимости создания Реестра безопасности и опасений, в которой включать на основе заявления заключённого или его родственника и правозащитников данные о человеке в случае, если он подвергся угрозам или незаконным действиям со стороны сотрудников ФСБ, МВД, ФСИН, других гос.органов или со стороны других заключённых или лидеров криминального мира (как находящихся внутри УИС, так и на свободе, вспомним как «вор» Евгений Антипов в сентябре 2014 года приказал «смотрящим» и блатным в СИЗО ГУФСИН по Новосибирской области организовать расправу над Кенаном Джалиловым 08.09.2014г.), вести такой Реестр совместно с правозащитниками, использовать 8-летний успешный опыт правозащитного проекта Gulagu.net (ни одно лицо из нашего Реестра не было убито или избито);
11. Оградить проверку от коррупции, волокиты, формализма и равнодушия, поднятые в нашем обращении от 08-09.09.2020 и от 13.10.2020 вопросы и предложения касаются как судьбы сотен тысяч заключённых, так и самого государства и его положения на международной арене;
12. О принятом решении уведомить по эл.почте [email protected]

Подробнее об этом на страницах СМИ https://www.ng.ru/politics/2020-10-13/3_7988_prison.html

Текст данной инициативы в полном объёме опубликован на https://gulagu.net/legal_initiative/2020-10-14-253.html

Результаты рассмотрения обращения войдут в итоговый доклад Ассоциации независимых правозащитников и родственников заключённых Gulagu.net и будут направлены президенту РФ, председателю правительства РФ, депутатам, в ЕКПП, Комитет против пыток ООН и известные международные правозащитные организации.

С уважением, основатель правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин и эксперты проекта Елена Брылякова, Татьяна Янченко, Денис Пшеничный, Виктория Галан и другие.

Комментарии участников правозащитной инициативы:

Председатель Комитета родственников заключённых Елена Брылякова: «Ответ, который мы получили от ФСИН, нас обескуражил. В нём указано, что ФСИН не будет принимать никаких мер для решения системной проблемы с кастовым расслоением и наличием во всех учреждениях УИС самой униженной группы заключённых – так называемых «опущенных» - до той поры, пока ЕСПЧ не примет такого решения и не обяжет российские власти исправлять ситуацию. То, что такие массовые унижения распространены повсеместно в УИС – не новость, об этом знают и заключённые, и сотрудники ФСИН, и миллионы россиян. Но власти делают вид, что проблемы не существует, и заверяют нас, что до решения ЕСПЧ в Страсбурге менять ситуацию не собираются. Это выглядит весьма цинично потому, что сами «униженные» находятся в учреждениях в бесправном положении, практически не имеют свободного времени и возможности для таких жалоб в ЕСПЧ, а после освобождения таким людям хочется скорее забыть об этих унижениях и им очень больно вспоминать всё это и тем более рассказывать об этом членам своей семьи и своим супругам. Но проблема есть и мы будем об этом сообщать и в ЕКПП, и в Совет Европы, и в ЕСПЧ. Если Россия сама терпит такие унижения собственных граждан, будем искать защиту униженным в Европе».

Основатель правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин: «В марте 1998 года Россия ратифицировала Европейскую конвенцию по правам человека и взяла на себя обязательства по разъединению уголовно-исполнительной системы от правоохранительной, к этому моменту ГУИН (Главное управление исполнения наказаний) МВД было передано в Министерство юстиции, спустя несколько лет сама система была переформатирована в Федеральную службу исполнения наказаний. На бумаге требования перед Европой были выполнены, тюрьма должна была стать независимой от следствия и оперативников. Но реформы не случилось, в полном объёме требования исполнены не были, в ФСИН остались опер.части и опер.отделы. Более того, в 2016 году внутри ФСИН было создано Главное оперативное управление, которое стало руководящим для всех начальников оперативных отделов и частей во всех учреждениях УИС. Именно это управление ФСИН наладило тесную работу с МВД, СКР и ФСБ и стало для них главным поставщиком «явок с повинными», якобы «добровольных согласий» на сотрудничество. На самом деле после прихода к власти в ФСИН сначала генерала ФСБ Геннадия Корниенко, а после – генерала ФСБ Александра Калашникова, ФСИН лишилась самостоятельности и стала тюремным филиалом ФСБ. При том, что на бумаге ФСИН подчиняется министерству юстиции, в реальной жизни контроль за ФСИН осуществляет Управление «М» ФСБ России, и поручения и требования оперативников этого подразделения ФСБ обязательны к исполнению на всех уровнях в УИС. И в этом самая главная проблема. ФСИН де-факто перестала быть независимой службой и при том, что процессуально оперативники ФСБ не наделены такими полномочиями, в реальной жизни именно они  теперь могут с помощью безграничной власти моделировать и организовывать любые уголовные дела в отношении любого. И наше повторное обращение лично к руководству страны – попытка побудить власти пресечь это незаконное сращивание и выполнить взятые на себя обязательства. Тюрьма не должна дорабатывать за следствие, эти традиции НКВД/КГБ, как и традиции ГУЛАГа, должны остаться в прошлом».