В новых СИЗО нужно перестать пытать и вербовать заключённых. Идеи Минюсту

Министру юстиции РФ К.А.Чуйченко

Директору ФСИН России А.П.Калашникову

Президенту РФ В.В.Путину

В Европейский комитет против пыток (CPT)

ПРАВОВАЯ ИНИЦИАТИВА/ПРЕДЛОЖЕНИЕ

   Уважаемые Константин Анатольевич, Александр Петрович и Владимир Владимирович!

   3 декабря 2020 года в ряде СМИ новый министр юстиции РФ Константин Чуйченко озвучил достаточно интересную мысль о необходимости переноса СИЗО за пределы городов и о масштабной перестройке следственных изоляторов. Один из тезисов министра, который занимается изучением этой проблемы менее года – перенос изоляторов и строительство новых зданий улучшит условия содержания заключённых.

    Эксперты Ассоциации независимых правозащитников Gulagu.net, защищающие более 9 лет бескорыстно права заключённых, с тревогой наблюдают за происходящими изменениями системы, которые могут быть не изменением гос.политики в части гуманизации условий содержания, а лишь прикрытием лобби крупных девелоперских компаний, которые который год жаждут заполучить в центре Москвы большие участки земли под строительство торговых и офисных центров, а также элитной недвижимости на месте нынешних СИЗО «Бутырка», «Матросская тишина», «Лефортово» и т.п.

   Более 10 лет назад власти РФ высказывали уже намерения реформировать к 2020 году всю УИС, реформировать и привести условия содержания в соответствии с требованиями ст.3 Европейской конвенции по правам человека, для чего выделили и потратили десятки миллиардов рублей, однако цель так и не была достигнута, «воз и ныне там», мы регулярно получаем жалобы от заключённых и их родственников на «пресс-хаты», на давление на следственно-арестованных с целью принуждения их к самооговорам и написанию совсем не добровольных «явок с повинными», оперативники ФСИН ежегодно отмечают праздник основания своего подразделения УИС с момента начала оперативной работы НКВД СССР в ГУЛАГе, а наследники традиций ГУЛАГа и КГБ СССР из ФСИН и ФСБ продолжают реализовывать тайные «оперативные комбинации» с целью дискредитации заключённых, принуждения их к агентурной работе и «сотрудничеству», оговору третьих лиц и т.п. (примеры нам всем хорошо известны, не будем лукавить!).

  Уголовно-исполнительная система России пережила многих «реформаторов». Один – Александр Реймер – вместо реальной гуманизации «освоил» и участвовал в хищении более 1 миллиарда рублей, выделенных на закупку электронных браслетов, попутно создав условия для банкротства большого предприятия ФСИН. Другой «главный реформатор ФСИН» и вдохновитель чудо-идеи про «Торговый дом ГУЛАГ ФСИН» - теперь уже всем хорошо известный «голубой воришка Альхен» Коршунов - четвёртый год в СИЗО Москвы по очередному обвинению в коррупции. Его «коллега» и сосед по кабинетам, такой же «великий комбинатор» и «хайпожор» генерал ФСИН Валерий Максименко, сгенерироваший десятки медиаповодов для личного самопиара («коврики для йоги», «футбол в СИЗО», десятки интервью с десятками фактов лжи и несоответствий), тоже в СИЗО и, кстати, как раз за махинации с строительством новых СИЗО. Из-за этих и других высокопоставленных и беспринципных коррупционеров у десятков тысяч рядовых сотрудников ФСИН опускаются руки (почти все эти генералы платили сами себе огромные зарплаты в размере более 500,000 рублей, гигантские премиальные, разовые социальные выплаты в размере десятков миллионов рублей на покупку далеко не единственного жилья и т.п.), из-за их неэффективности и коррумпированности настоящая реформа УИС «буксовала», а деньги из бюджета уходили «в трубу». У России нет возможностей ждать ещё 10-15 лет и нет у властей права допустить ещё раз крупную афёру, связанную с обогащением коррупционеров и мафии за счёт ФСИН и бюджета РФ. Потому нужно действовать решительно, принципиально и прозрачно, обязательно под общественным и журналистским контролем (и речь не о любовницах генералов, имитирующих журналистику и правозащиту с генерацией информационного шума и завесы для махинаций жуликов в лампасах).

  Одним из главных тезисов будущего пилотного проекта реформы УИС стала идея необходимости переноса СИЗО за пределы городов. Якобы это поможет улучшить условия содержания. Увы, благими намерениями, как всем хорошо известно, вымощена дорога в ад. У русских часто «начали за здравие» в силу характера и традиций закончиться может «за упокой» и есть важные тезисы и факты, которые новые руководители ФСИН и МинЮста должны знать наверняка, потому что кроме нас Вам об этом никто открыто не скажет в лицо и не напишет. Разберём этот тезис на примере самого дорогого, самого нового и большого СИЗО в России – мы покажем Вам и расскажем о том, как траты из бюджета РФ в размере более 10,000,000,000 рулей и перенос СИЗО из Санкт-Петербурга за город, в Колпино, не решили вопрос с улучшением условий содержаний и не гарантировали соблюдение требований национального законодательства и статьи 3 Европейской конвенции по правам человека.

   6 августа 2019 года на Youtube-канале Gulagu.net мы опубликовали уникальное видео, записанное 18 июля 2019 года в «пресс-хате» №04/38 ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Колпино) https://youtu.be/u9tIEQrrfT4 под названием «Пытки, "пресс-хата" и СДИП. Видео из нового СИЗО-1 УФСИН по СПб и ЛО "Колпино"

По данному видео и указанным событиям эксперты и координаторы Gulagu.net, имеющие уникальную сетку информаторов в ФСИН и среде заключённых, провели собственное независимое расследование, в ходе которого установили фактические обстоятельства дела, которые были скрыты от руководства ФСИН и МинЮста служебной проверкой. На этом видео зафиксированы 3 факта пыток при следующих обстоятельствах:

   Не позднее 1 июля 2019 года в ФКУ СИЗО-1 сотрудниками оперативного отдела была сформирована «пресс-хата» (камера 04/38 - №38 в режимном корпусе №4) из числа активистов и агентов оперативного управления УФСИН (Петров, Севастьянов, Тулинов), ранее неоднократно судимых за разбои, вымогательства с применением насилия, похищения и жестокие избиения, из беспринципных молодых и физически крепких людей, которые в обмен на послабления режима и льготные условия отбытия наказания согласились выполнять заведомо незаконные и преступные указания оперативников с целью подавления воли, склонения следственно-арестованных к сотрудничеству и выполнению любых требований оперативников СИЗО. Куратором этой камеры был страшный лейтенант внутренней службы Колтаков Александр Михайлович.

За период с конца июня по 06.08.2019 года в «пресс-хате» камере 04/38 пыткам, унижениям, избиениям и давлению подверглись как минимум 3 следственно-арестованных:

1. Горюнков Сергей Николаевич был подвергнут жестоким избиениям со стороны активистов Г.Петрова, К.Тулинова и А.Севастьянова, после чего пожаловался оперативнику СИЗО-1 Колтакову А.М. и был возвращён в камеру к А.У.Е.-активистам, которые его жестоко избили и заставили написать заявление на имя оперативника А.М.Колтакова с извинениями за свою жалобу на пытки и с якобы благодарностью в адрес Тулинова и Петрова за то, что они его «наказали» и «воспитали».
2. Земич Алексей Валентинович 1969г.р., которого АУЕ-УФСИН-активисты многократно избивали, унижали, били деревянной палкой (черенок от лопаты) и принуждали подписывать признательные показания (протокол опроса адвокатом от 30.08.2019г.)
3. Букин Андрей Дмитриевич 1998г.р., которого водворили 18.07.19г. в камеру 04/38 и которого сразу начали унижать, избивать, вымогать у него денежные средства, пытать и снимать это на мобильный телефон для последующего отчёта перед оперативными сотрудниками СИЗО-1.

В опубликованном нами первом видео зафиксированы все эти три факта: на видео Горюнков С.Н. подвергается унижениям и оскорблениям, его воля подавлена предшествовавшими избиениями и пытками, и он под запись мобильного телефона читает заявление на имя оперативника Колтакова Александра Михайловича, а АУЕ-УФСИН-активисты Петров и Тулинов его при этом унижают и оскорбляют.

Также в видео продемонстрирована фотография Земича А.В., который оголил ягодицы и показывает, как жестоко они избиты и покрыты гематомами. После пыток Земич был переведён в категорию наиболее униженных заключённых.

Также в этом видео зафиксирован сам процесс пыток и избиения, на этом видео УФСИН-активисты по очереди избивают черенком от лопаты Андрея Букина, при этом оскорбляют его унизительными словами.

   Опрошенный адвокатом С.Журавлевым жертва пыток А.Букин пояснил, что его к сотрудничеству склоняли оперативники СИЗО-1, от него требовали подписать документ о сотрудничестве и также документ о признании вины, помимо этого садисты-активисты вымогали у него денежные средства за безопасность и неприкосновенность, за отказ платить избили, демонстрировали на телефоне видео с пытками человека электрическим током и, обыскав его личные вещи, звонили лично маме и бабушке Букина и вымогали у них деньги за безопасность их сына и внука.

Лишь по последнему факту было возбуждено уголовное дело и исключительно потому, что мы опубликовали одно из четырёх видео, которые имеются в распоряжении Gulagu.net. И лишь после нашего вмешательства, опроса жертв пыток, направления заявлений и публикаций в СМИ было возбуждено одно-единственное уголовное дело и только в отношении садистов Тулинова, Севастьянова и Петрова.

   При этом ФСИН и следователи не изъяли ту самую биту (черенок от лопаты длиной более 1 метра 20 сантиметров), не восстановили все видеофайлы из телефона Тулинова К., не нашли третью майку с надписью АУЕ-АКТИВ-УФСИН-Един Антона Севастьянова, изъяв лишь две майки, которые мы показали в видеоролике. Ни УСБ ФСИН, ни следователи не раскрыли ни одного факта злоупотреблений и превышений со стороны сотрудников оперативного отдела СИЗО-1 при том, что только за первые 8 месяцев 2019 года от следственно-арестованных только официально было зарегистрировано 75 (!!!) явок с повинными, при этом не менее 8 человек были вынуждены подписывать под давлением и пытками по 3-4 явки с повинными.

    Эксперты аналитической группы Gulagu.net изучили материалы служебной проверки ФСИН и выявили, что как минимум 3 сотрудника оперативного отдела СИЗО-1 были уволены после огласки указанных выше фактов и публикации видео, а также были привлечены к ответственности все их руководители вплоть до исполняющего обязанности начальника УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, что точно не соответствует адекватной реакции на якобы бытовой конфликт из-за 1 сигареты, лживой версии, которую озвучивал коррупционер и заместитель директора ФСИН Валерий Максименко. Очевидно, что была раскрыта негласная оперативная работа, незаконные методы дознания и принуждения с применением пыток к даче признательных показаний. Более того, из материалов этого уголовного дела был выделен материал в отношении начальника оперативного отдела СИЗО-6 Дектерева 27.03.20, который был арестован уже 30 марта 2020 года за вымогательство взяток (ч.6 ст.290УК) и сделано это было лишь потому, что оперативники УФСБ и ФСИН выяснили, что в Gulagu.net было отправлено видео одним из агентов оперативного отдела СИЗО-6 для отвлечения внимания СМИ и проверяющих от пыток, которые творятся в СИЗО-6.

   И эта проблема носит системный характер и продиктована в первую очередь исторически тесной связью между следственными органами и тюремной системой, с времён ГУЛАГа и НКВД оперативники при СИЗО и ИТК помогали следователям и прокурорам, «ломали» людей, склоняли их к «сотрудничеству», к написанию явок с повинными и принуждали оговаривать других людей. И все эти грязные методы живы по сей день. И как им не жить, если до сих пор существует палочная система и вопрос о продвижении по службе, присвоение званий и премий зависит от статистической отчётности и необходимости из года в год превышать АППГ прошлого года? В том году «выявили» и «раскрыли» 98 преступлений, значит в этом надо раскрыть 99 или 100, а в следующем точно надо выбить 102 явки с повинными.

   Также вошло в практику награждение медалями и ведомственными наградами СКР, МВД, ФСБ сотрудников ФСИН за «раскрытие» и обеспечение «нужного состояния» заключённого, готового на всё и на подписание любых бумаг и показаний в обмен на прекращение прессинга и незаконного давления (пытки путём избиения, создания невыносимых условий в камере и искусственных конфликтов с сокамерниками-агентами УФСИН, путём лишения индивидуального спального места и сна, путём постоянных переводов из камеры в камеру и распространения в среде заключённых слухов, которые могут резко понизить социальный статус и перевести объект разработки в самый низкий соц.статус и т.д.). Это всё говорит о том, что важно пересмотреть в целом подходы и KPI, ключевые показатели для сотрудников ФСИН и их награждения, исключив провоцирующие к совершению преступлений, предусмотренных ст.302УК и п.А ч.3 ст.286, ч.3 ст.285УК факторы.

  Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ни миллиарды рублей, ни современные здания и перенос СИЗО за пределы центров городов, ни даже камеры видеонаблюдения не будут гарантировать соблюдение прав человека в СИЗО. Строительство новых СИЗО без изменения принципов работы СИЗО и всей ФСИН, отказа от унаследованных со времен ГУЛАГа и НКВД репрессивных традиций, не отменит порочной и незаконной внутрикамерной разработки, пыток, пресс-хат и жестоких избиений, вымогательства денежных средств и показаний, массовых нарушений прав человека и последующих жалоб в Европейский суд по правам человека и прокуратуру в связи с нарушениями статьи 3 ЕКПЧ.

Руководствуясь принципами гуманизма, в соответствии с фактическими обстоятельствами в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и вышеизложенным ПРЕДЛАГАЕМ:

1. Пересмотреть основные критерии оценки деятельности терр.органов ФСИН и центрального аппарата ФСИН, исключив «палочную систему» и АППГ* раскрываемости преступлений, отказавшись от стремления руководящих сотрудников и личного состава оперативных служб ФСИН повышать показатели «раскрываемости»;
2. Ввести прямой запрет на регистрацию в учреждениях ФСИН «явок с повинными» и работу личного состава ФСИН в целях принуждения заключённых к написанию «явок с повинными» и даче «признательных показаний»;
3. Прекратить все т.н. «внутрикамерные разработки», вербовку и склонение к сотрудничеству заключённых, запретить личному составу склонять одних заключённых к участию в ОРМ в отношении других заключённых;
4. Упразднить все оперативные отделы и оперативные части при СИЗО и колониях, прекратить вести в отношении заключённых оперативную работу;
5. Упразднить ФКУ «ГУОДОП ФСИН России» (Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений);
6. Прекратить порочную практику прикомандирования из ФСБ России в ФСИН оперативных сотрудников, которые под легендой сотрудников ФСИН несут службу в ФСБ и выполняют поручения руководства ФСБ России;
7. Рассекретить все материалы дел оперативного учёта и провести публичные процессы, в том числе с привлечением журналистов и правозащитников, над недобросовестными сотрудниками ФСИН, ФСБ и т.п. и т.н. «активистами»-агентами из числа сотрудников ФСИН и заключённых, причастных к организации пыток, насильственных действий сексуального характера и принуждения людей к даче «явок с повинными», самооговоров и оговоров третьих лиц по заданию следователей и оперативников;
8. Исключить сращивание ФСИН с оперативными службами ФСБ и МВД, пресечь превращение ФСИН в «смежную службу» с ФСБ (сегодня сотрудники ФСИН сотрудников ФСБ открыто называют «смежниками» и находятся в подчинённом по отношению к сотрудникам ФСБ положении, выполняя безропотно любые их поручения, в том числе негласные и незаконные);
9. Провести масштабную проверку и расследование по всем явкам с повинными, которые были получены в СИЗО ФСИН и терр.органов за последние 10 лет (срок давности по ч.2 ст.302УК);
10. Разработать и внести в Государственную Думу ФС РФ законопроект о введении в Уголовный кодекс РФ отдельного вида преступления «Пытки» и криминализовать отдельным составом деяния сотрудников ФСИН и активистов/СДИП/негласных агентов из числа заключённых, которые применяют унижения, оскорбления, насилие и физическую силу в отношении объектов разработки, ужесточив наказание за подобное и переведя побои и избиения заключённых в категорию особо тяжких преступлений с учётом того, что жертвы пыток находятся в заведомо беспомощном положении, водворяются в камеры к активистам сотрудниками оперативных отделов СИЗО – решениями представителей власти, при этом сами жертвы пыток лишены возможности и права не войти в «пресс-хату», покинуть её в начале унижений и пыток, лишены права и возможности вызвать полицию и позвонить адвокату, лишены возможности незамедлительно получить безопасность и неприкосновенность, гарантированную ЕКПЧ, Декларацией прав человека, а также УПК и Конституцией РФ;
11. Пресечь порочную практику вербовки и склонения заключённых к сотрудничеству (заключённые в СИЗО должны просто ждать суда и следствия, не скрываться и иметь возможность готовиться к защите в суде);
12. Ввести экс-территориальный принцип работы УСБ ФСИН, создать в каждом федеральном округе РФ Департамент собственной безопасности ФСИН (по номерам от 1 до 8), исключив набор в службу собственной безопасности ФСИН лиц, проходивших ранее службу в оперативных управлениях и отделах ФСИН;
13. Создать при каждом Департаменте собственной безопасности ФСИН рабочую группу из числа экспертов, журналистов, правозащитников, адвокатов и представителей комитетов родственников заключённых и вместе, публично рассматривать не реже 1 раза в неделю поступившие жалобы на пытки, принуждение к даче показаний, вымогательства и унижения, в случае необходимости безотлагательно организовывать выезды в учреждения ФСИН совместно с представителями рабочих групп и обеспечения публичного разбирательства по фактам пыток (на примере привлечения правозащитников к проверке ФКУ ИК-6 ГУФСИН по Челябинской области 3-4 декабря 2012 года, разрешения посещений всех помещений СИЗО и ИК и проведения видеосъёмки показания жертв пыток и следов пыток);
14. Создать в Следственном комитете России специализированное управление по расследованию преступлений, совершенных в местах принудительного содержания и сотрудниками ФСИН, наделив следователей данных управлений правом беспрепятственного прохода и посещения любых учреждений ФСИН в любое время без ограничения по времени и с правом проноса в учреждение фотоаппарата, телефона, видеокамеры, компьютера/ноутбука, принтера для проведения необходимых следственных действий, направленных на закрепление доказательной базы и сбора доказательств о конкретных фактах пыток и иных грубых нарушений прав человека в учреждениях ФСИН;
15. Провести повторно служебную проверку по факту организации «пресс-хат» в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (не дожидаясь в этот раз публикации нового видео, которых у нас ещё 3) в отношении А.У.Е.-активистов (АктивУфсинЕдин) А.Севастьянова, Г.Петрова, К.Тулинова и их кураторов-оперативников оперативного отдела СИЗО-1 и оперативного управления УФСИН (их имена опубликуем с новым док.фильмом в январе), которые причастны к принуждению А.В.Земича, С.Н.Горюнкова, А.Д.Букина к написанию явок с повинными, сотрудничеству и даче показаний с применением насилия, насильственных действий и психологического давления (угрозы изнасилованием, оскорбления), наличия в учреждениях УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области целого ряда аналогичных А.У.Е.-активистов, по факту сокрытия от следователей СКР черенка от лопаты, которым активисты избивали объекты разработок под видеосъёмку (орудие совершения тяжкого преступления ч.2 ст.163 УК не было изъято и было сокрыто сотрудниками СИЗО УФСИН), в том числе опросить всех лиц из числа содержащихся под стражей в СИЗО-1, кто в период с 01.01.2019 по 07.08.2019г. написал 75 явок в повинными, зарегистрированными в журнале СИЗО;
16. Провести проверку по факту оформления сотрудниками оперативного отдела СИЗО-1 ДСП и «сов.секретно» материалов и незаконного оформления А.Севастьянова, К.Тулинова, Г.Петрова в качестве агентов оперативного отдела, фальсификации материалов с целью легализации их преступной деятельности;
17. Провести проверку в отношении сотрудников оперативного управления УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по факту фальсификации видеоархива и видеоматериалов от 04-05.02.2018 года, переданных в 2-ое управление ГСУ СК России (с дислокацией в Санкт-Петербурге) для приобщения к материалам проверки и уголовного дела о гибели 05.02.2018 г. В.А.Пшеничного с учётом того, что должностные лица УФСИН смонтировали и обрезали видеофайлы таким образом, что на записях и сотнях файлов видеоархива обрезаны дата, время и номер видеокамеры, снимавшей всех, кто входил и выходил из камеры, где перед наступлением биологической смерти следственно-арестованный Валерий Анатольевич Пшеничный получил несовместимые травмы (удар ножом в горло, множественные порезы на руках с целью имитации суицида, не менее 19 электрометок от электрошокерах в области лица, синяки и гематомы, сперма во рту и анальном отверстии) с жизнью и был задушен (на верёвке не оказалось ни одного следа от рук В.А.Пшеничного, он её не трогал), в том числе опросить содержащегося в ФКУ СИЗО-1 А.Д.Букина об обстоятельствах, когда садист-активист Тулинов демонстрировал ему на своём мобильном телефоне видео с пытками пожилого человека с применением к нему электротока;
18. Оградить процесс переноса СИЗО за город от лоббизма девелоперов и коррупции, сделать этот процесс максимально прозрачным и открытым, извлечь из этого процесса максимальновозможную выгоду для ФСИН (от продажи земли в центре городов) и исключить факты продажи земли по заниженным ценам предпринимателям и компаниям, которые вероятно будут давать взятки высокопоставленным сотрудникам ФСИН, а также исключить покупку ФСИН по завышенным ценам участков земли под строительство новых СИЗО;
19. Принять дополнительные антикоррупционные процедуры и регламенты, исключив возможность завышения цен при строительстве новых СИЗО для последующего получения откатов от гос.контрактов высокопоставленными сотрудниками ФСИН и Минюста;
20. Прекратить противостояние с независимыми правозащитниками и экспертами, пресечь враждебные действия оперативных служб ФСИН в отношении координаторов Gulagu.net, которые на протяжении более 9 лет бескорыстно защищают права человека в УИС РФ, действуют в рамках правового поля, помогают государству раскрывать сложные коррупционные махинации и тяжкие и особо тяжкие преступления, совершаемые недобросовестными сотрудниками ФСИН, ФСБ и МВД в отношении задержанных, следственно-арестованных и осуждённых, а также выступают более 9 лет за гуманизацию ФСИН и проведение полноценной реформы;
21. При разработке пилотного проекта и реализации в последующем проектов по возведению новых учреждений ФСИН предусмотреть такие условия содержания, чтобы исключить факты унижений, пыток, образования каст униженных, вымогательства денежных средств и принуждения к даче показаний, и обеспечить гарантированные Конституцией РФ, УПК и ЕКПЧ условия содержания без пыток и бесчеловечного обращения;
22. Предусмотреть возможность при строительстве новых СИЗО создания достаточного количества комнат для длительных свиданий для следственно-арестованных и внести соответствующие правки и дополнения в УПК РФ, ФЗ-103 «О содержании под стражей…» и иные нормативно-правовые документы регламентирующие работу СИЗО для того, чтобы у каждого следственно-арестованного была право и возможность проводить не менее 2 суток в комнате длительных свиданий с супругами, гражданскими мужем/женой, детьми, родителями для исключения условий для разрыва социальных связей и пресечения десоциализации заключённых;
23. О принятом решении уведомить по эл.почте [email protected]

Об этой правовой инициативе и наших предложениях в СМИ "НЕЗАВАСИМАЯ ГАЗЕТА" вышел материал 08.12.2020г. в газете и на сайте издания https://www.ng.ru/politics/2020-12-08/1_8034_prisons.html

Настоящая правовая инициатива опубликована вместе с документами по ссылке https://gulagu.net/legal_initiative/2020-12-08-325.html

С уважением, основатель Независимого комитета против пыток и коррупции Gulagu.net Владимир Осечкин и эксперты Елена Брылякова, Денис Пшеничный, Татьяна Янченко, Светлана Мальцева, Виктория Галан и другие.